Курортный сбор в 2024 году. Можно ли его избежать?

Курортный сбор — это своеобразный налог для путешественников, который действует в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях, а также на федеральной территории «Сириус» и в Санкт-Петербурге. В перечисленных местах совершеннолетние туристы платят от 30 до 100 рублей за каждый день проживания, кроме первого. Деньги с приезжих взимают операторы курортного сбора. Согласно закону, это отели, гостиницы, апартаменты, санатории и другие объекты размещения, оформленные как индивидуальные предприниматели или юридические лица.

Читайте в статье:

• Что произошло
• Зачем нужен курортный сбор
• В каких регионах действует сбор
• Что нового в 2024 году
• Где планируют ввести курортный сбор
• Курортный сбор за границей
• Как платить курортный сбор
• Кто должен платить
• Кто может не платить
• Можно ли отказаться платить и что за это будет
• Где остановиться, чтобы не платить курортный сбор
• Где выгодно бронировать жильё

Что произошло

В 2018 году в России начали взимать курортный сбор. По сути, это налог на отдых, но собирается он в экспериментальном порядке. Сроки эксперимента — с 1 мая 2018 по 31 декабря 2022 года. Позже президент России продлил проект до 31 декабря 2024 года.

Зачем нужен курортный сбор

Все средства курортного сбора идут на развитие туристической инфраструктуры в регионах. А если быть точным и цитировать закон, то на финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры.

Так, уже определено, что в Питере курортный сбор пойдёт на строительство, содержание и благоустройство городских парков, скверов, пляжей, набережных, пансионатов и других мест отдыха. Власти планируют обустроить пляжи «Ласковый» и «Дюны», а также отреставрировать Московские триумфальные ворота и установить фонтан в Линейном парке на намыве Васильевского острова.

В каких регионах действует сбор

Алтайский край

Курортный сбор ввели в 2018 году. На территории Алтайского края он действует только в Белокурихе и составляет 50 рублей. До 1 января 2022 года это была сумма в 30 рублей.

Краснодарский край

Курортный сбор на курортах действует с 2018 года. В начале эксперимента за отдых платили только туристы, остановившиеся в Сочи, Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, Новомихайловском, Джубгском, Небугском, Шепсинском, Тенгинском, Ейском и Должанском поселениях.
С 1 января 2024 года курортный сбор уже касается Новороссийска, Туапсе, Мостовского, Псебайского и Ярославского поселений. Изменился и размер налога. В 2018–2021 годах сбор составлял 10 рублей, но в 2022 году депутаты одобрили повышение до 50 рублей в Сочи и 30 рублей в других городах и поселениях.

Ставропольский край

Курортный сбор заработал в 2018 году. Сначала в эксперименте участвовали Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск. В августе 2023 года к ним присоединились Минеральные Воды. С 1 января 2023 года местные власти повысили сумму курортного сбора до 100 рублей, до этого она составляла 50 рублей.

Федеральная территория «Сириус»

24 ноября 2022 года Госдума исключила «Сириус» из эксперимента в Краснодарском крае. Теперь этом самостоятельная территория, где действует курортный сбор. С 1 апреля 2023 года сумма «туристического налога» — 50 рублей.

Санкт-Петербург

Курортный сбор вступил в силу 1 апреля 2024 года. Его сумма — 100 рублей.

Полный список городов, где действует курортный сбор

Что нового в 2024 году

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила сенаторам до конца 2024 года разработать и принять закон, позволяющий региональным властям самостоятельно вводить курортный сбор. Матвиенко подчеркнула, что это право, а не обязанность. По её словам, важно адекватно подойти к ставке курортного сбора, чтобы она оказалась посильной для туристов.

В каких регионах планируют ввести курортный сбор в 2024 году

Власти Калининградской области давно обсуждают введение курортного сбора. В СМИ даже называлась сумма — 100 рублей в сутки, но пока Госдума не приняла такого решения. Возможно, закон, позволяющий регионам самостоятельно вводить курортный сбор, ускорит этот процесс.

Татарстан в таком же положении. Ранее республика давала заключение, что поддерживает введение курортного сбора. Вероятно, в первую очередь курортный сбор коснётся популярных направлений для отдыха у россиян.

Одновременно обсуждается возможность замены курортного сбора туристическим налогом в размере 3%. Хоть и планируется, что нововведение затронет всю страну, регионы смогут отказаться от налога. Весной 2024 года законопроект планируют внести в Госдуму.

Есть ли курортный сбор за границей

Курортный сбор распространён во всём мире. Правда, за границей его чаще называют туристическим налогом.

В ближайшей к нам Беларуси ставка курортного сбора составляет 3% от налоговой базы. При этом в Казахстане туристической налог отменили из-за неудобства для бизнеса и путешественников.

Узбекистан, напротив, восстановил сбор в 2023 году. До этого он был заморожен из-за пандемии коронавируса. Сейчас для иностранцев он составляет от 110 до 330 рублей, в зависимости от количества номеров в объекте размещения. Для граждан Узбекистана сумма символическая — от 10 рублей.

Пока в одних регионах курортный сбор направлен на развитие туристической инфраструктуры, в других он призван снизить слишком большой поток приезжих. Например, в Венеции путешественники, прибывшие в город на 1 день без ночёвки, должны заплатить 5 евро.
В ОАЭ туристический налог составляет от 3 до 15 долларов, в то время как Таиланде эта мера только обсуждается. Если в России курортный сбор взимают при заселении в отель, то в Японии — при выезде из страны. Налог составляет 9 долларов. Причём власти Киото ввели отдельный курортный сбор для постояльцев отелей, хостелов и гостиниц. Туристы должны заплатить от 2 до 9 долларов за сутки.

Как взимают курортный сбор

Курортный сбор взимают так называемые операторы. Если цитировать закон, это юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, которые оказывают гостиничные услуги, временно размещают отдельных постояльцев или целые группы, а также обеспечивают временное проживание, в том числе в жилых помещениях. 

Проще говоря, к операторам курортного сбора относятся все гостиницы, отели, санатории, пансионаты, апартаменты, квартиры и другие объекты размещения, которые работают на территории эксперимента как ИП или юрлицо. Самозанятые или физлица не могут быть операторами курортного сбора и брать деньги с туристов.

Обычно путешественники оплачивают курортный сбор не позднее дня выезда. Всё зависит от закона на месте. Так, в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае расчёт и уплата должны пройти в первый день заезда. Если путешественник выселяется раньше, нужно провести перерасчёт. Сотрудник гостиницы, санатория или владелец апартаментов оформляет соответствующие документы, а средства передаёт в бюджет субъекта РФ.

Расчёт курортного сбора происходит по следующей схеме: действующая ставка умножается на количество дней. Если человек приехал в Питер и остановился в гостинице на 10 дней, то он должен внести 900 рублей, поскольку первые сутки пребывания не входят в стоимость. Оплата проходит отдельным человек и не входит в стоимость тура или номера.

Все объекты размещения ведут учёт постояльцев, которые оплачивают сбор, освобождаются или отказываются от него. В отчётный период операторы передают данные в специальное ведомство в конкретном регионе. Например, в Санкт-Петербурге это Комитет по развитию туризма города, а в Краснодарском крае — Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия региона.

Кто должен платить курортный сбор

Курортный сбор оплачивают все туристы от 18 лет, остановившиеся в объектах размещения дольше, чем на 24 часа. В этот список входят и командированные сотрудники, и иностранцы.

Кто не платит курортный сбор

Мы рассказали, кто платит курортный сбор. Есть и те, кто от уплаты освобождается. На сегодняшний день это:

- Герои России, СССР и кавалеры ордена Славы;

- Герои социалистического труда, герои труда РФ и обладатели ордена трудовой Славы III степени;

- участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды войн, жители блокадного Ленинграда и работники тыла;

- люди, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- инвалиды I и II групп, сопровождающие детей с инвалидностью и инвалидов I группы;

- малоимущие семьи и граждане;

- больные туберкулёзом;

- люди, приехавшие на лечение; 

- участники соревнований;

- люди, приехавшие учиться или работать в курортный регион.

Чтобы подтвердить, что вы относитесь к перечисленным категориям граждан, понадобятся оригиналы документов или заверенные копии.

Кроме того, региональные власти могут расширять список льготников на своё усмотрение.

Можно ли отказаться платить курортный сбор

Теоретически можно отказаться от уплаты курортного сбора. Практически — это грозит административной ответственностью. Так, в Питере, «Сириусе», Краснодарском и Алтайском краях отказников ждёт штраф от 500 до 2000 рублей. На Ставрополье санкции серьёзнее — от 3500 до 4000 рублей. Повторное нарушение грозит ещё большим штрафом — от 1000 до 5000 рублей.

После отказа операторы предупреждают постояльцев о возможной ответственности и предлагают подписать акт о неуплате. Не заселять туристов при этом они не имеют права.

А если остановиться в частном секторе

Жильё в частном секторе — серая зона для курортного сбора. Как мы писали выше, вам не придётся ничего платить, если арендодатель является самозанятым или работает как физлицо. Изначально курортный сбор планировали распространить и на частный сектор. Но вопрос так и остался нерешённым, деятельность гостевых домов в РФ также не отрегулирована до конца.

Где выгоднее бронировать жильё

С введением нового сбора туристы стали больше интересоваться, как сэкономить на отдыхе у моря. Если вы остановитесь в гостинице, вам придётся заплатить курортный сбор. Если брать в расчёт сумму 50 рублей с человека, то за двухнедельный отдых на пару человек придется дополнительно отдать 1400 рублей.

Если остановиться у хозяев частных квартир и домов, то сбор с вас не возьмут. Поэтому можно бронировать жилье в частном секторе на Суточно.ру и не беспокоиться о дополнительных расходах. Вариантов очень много:

Санкт-Петербург — 22 800 предложений

Сочи — 23 500 предложений

Москва — 15 000 предложений

Анапа — 7 800 предложений

Геленджик — 5 300 предложений

Кисловодск — 3 000 предложений

Махачкала — 2 500 предложений