Закон о тишине: как избежать штрафов за шум в квартире?

27 мая 2020

Содержание

• Почему важна тишина в квартире
• Что считается шумом в нормативных документах
• Москва
• Московская область
• Санкт-Петербург
• Ленинградская область
• Республика Татарстан
• Нижегородская область
• Самарская область
• Свердловская область
• Новосибирская область
• Алтайский край
• Краснодарский край
• Севастополь
• Республика Крым

Почему важна тишина в квартире

Во всех субъектах РФ за нарушение режима тишины грозит административная ответственность. Если покой других нарушат гости или вы сами (например, при проведении ремонтных работ), вам придётся платить штраф. В одних регионах нарушители могут в первый раз обойтись предупреждением, в других штраф выписывают сразу. Лучший способ не доводить дело до бесконечного потока жалоб в полицию и налоговую — договориться с соседями.

Если у вас шумные соседи, это уже не понравится гостям — они могут предъявить вам претензии или написать плохой отзыв о проживании. В этом случае имеет смысл объединиться с остальным проживающими в доме и вместе жаловаться на громких жильцов. Вызывайте участкового, когда они шумят, пишите коллективную жалобу, записывайте видео, на котором слышен их шум, для доказательств.

Что считается шумом в нормативных документах

Права на тишину и допустимый уровень шума закреплены в следующих документах:

- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 26.07.2019);
- Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (ред. от 29.11.2019).

Согласно им, максимальный уровень шума, который допустим в жилых помещениях, с 7 до 23 часов составляет 55 дБА (акустических децибел), а с 23 до 7 часов — 45 дБА. Для сравнения:

• 20 дБА — человеческий шепот,
• 55–80 дБА — звон будильника,
• 70–80 дБА — звук работающей кофемолки или свист чайника,
• выше 120 дБА — шум на трассе мотоциклетных и автогонок.

Нормы и правила в регионах различаются. Расскажем о них подробнее.

Москва

Действия, нарушающие тишину и покой граждан*:

• использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, усилителей звука и иных устройств;
• игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение и подобные действия;
• использование звуковых сигналов сигнализации на машине;
• шум от пиротехники;
• шум от ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ;
• и «иные действия», которые нарушают покой граждан и тишину.

Когда нельзя шуметь. С 23 до 7 часов.

Также отдельно прописано время для ремонтных и строительных работ. Их нельзя проводить с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов. Полный запрет на них введён по воскресеньям и нерабочим праздничным дням. Исключение из этого правила — если дом введён в эксплуатацию не более 1,5 лет назад.

Какова ответственность. Предупреждение или административная ответственность в виде штрафа:

• для физлиц — от 1000 до 2000 рублей; 
• для должностных лиц — от 4000 до 8000 рублей; 
• для юрлиц — от 40 000 до 80 000 рублей.

Документы, регулирующий режим тишины.

- Закон города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» (ред. от 14.12.2016);

- статья 3.13. Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (ред. от 22.05.2019).

Московская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления на повышенной громкости,
• крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах,
• шумные земляные, строительные, разгрузочно-погрузочные и иные виды работ с применением механических средств и технических устройств.

Когда нельзя шуметь. Здесь система посложнее, чем в Москве.

«Громкое использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления» нужно прекращать с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, а также с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в выходные дни.

«Кричать, свистеть, петь, играть на музыкальных инструментах», а также проводить «шумные земляные, строительные, разгрузочно-погрузочные и иные виды работ» нельзя с 21:00 до 08:00 по будням и с 22:00 до 10:00 по выходным.

Время проведения строительных и ремонтных работ в многоквартирном доме также зависит от постановки дома на кадастровый учёт.

Если это произошло не более 6 месяцев (полугода) назад, прерывать работы нужно с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, а также с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в выходные.

Если прошло больше 6 месяцев, тогда ремонт надо прекращать с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00 по будням, с 19:00 до 10:00 и с 11:00 до 15:00 в субботу. Полный запрет на ремонт и строительство ждёт вас по воскресеньям и в нерабочие праздничные дни.

Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:

• для граждан — от 1000 до 3000 рублей; 
• для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей; 
• для юрлиц — от 20 000 до 50 000 рублей.

Второе нарушение в течение года влечет выплату штрафа:

• для граждан — 4000 рублей; 
• для должностных лиц — от 15 000 до 30 000 рублей;
• для юрлиц — от 60 000 до 80 000 рублей.

За третье и последующие нарушения в течение года сумма штрафа ещё выше:

• для граждан — 5000 рублей; 
• для должностных лиц — 50 000 рублей; 
• для юрлиц — от 100 000 до 150 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

- Закон Московской области от 7 марта 2014 года № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» (ред. от 13.06.2019);

- статья 3.1. Кодекса Московской области об административных правонарушениях (ред. от 29.11.2019).

Санкт-Петербург

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления;
• крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игра на музыкальных инструментах и иные подобные действия;
• использование пиротехники;
• шумные ремонтные, строительные и разгрузочно-погрузочные работы.

Когда нельзя шуметь. С 23:00 до 08:00 в рабочие дни и с 23:00 до 12:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение — использование пиротехники в Новый год, с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.

Какова ответственность. Зависит от того, что именно нарушило тишину. За «использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления», а также «крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игру на музыкальных инструментах и иные подобные действия» вы можете получить предупреждение или штраф:

• для граждан — от 500 до 5000 рублей; 
• для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей; 
• для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.

за использование пиротехники (петард, ракетниц и других) — штраф:

• для граждан — от 1000 до 5000 рублей; 
• для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей; 
• для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.

за шумные ремонтные и разгрузочно-погрузочные работы — штраф:

• для граждан — от 3000 до 5000 рублей; 
• для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
• для юрлиц — от 250 000 до 500 000 рублей.

за шумные строительные работы — штраф:

• для граждан — 5000 рублей; 
• для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей; 
• для юрлиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей.

за действия, которые нарушили тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8:00 до 12:00 вне зависимости от вида шума, — предупреждение или штраф: 

• для граждан — от 500 до 5000 рублей;
• для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
• для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.

Документ, регулирующий режим тишины. 

Статья 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (ред. от 25.12.2019 года).

Ленинградская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления;
• крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах;
• непринятие мер по отключению сработавшей сигнализации транспортного средства;
• использование пиротехники;
• шумные земляные, ремонтные, строительные, разгрузочно-погрузочные работы, а также работы по благоустройству земельных участков и иные хозяйственные работы.

Когда нельзя шуметь. С 23 до 7 часов в будние дни, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни.

Какова ответственность. При первом нарушении — штраф:

• для граждан — от 500 до 1000 рублей; 
• для должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей; 
• на юрлиц — от 10 000 до 15 000 рублей.

За повторное нарушение в течение года так же штраф: 

• для граждан — от 1000 до 2000 рублей; 
• для должностных лиц — от 5000 рублей до 7000 рублей; 
• для юрлиц — от 15 000 рублей до 20 000 рублей.

Документ, регулирующий режим тишины. 

Статья 2.6. Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» (ред. от 20.01.2020).

Республика Татарстан

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, звукоусилителей и других устройств на повышенной громкости;
• несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации на транспортных средствах или дома, в квартире, использование пиротехники;
• игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся громкими звуками;
• шумные ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные работы.

Когда нельзя шуметь. С 22:00 до 06:00 по будням, в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22:00 до 09:00.

Какова ответственность. Если нарушение происходит в первый раз, возможно предупреждение или штраф;

• для граждан — от 500 до 1000 рублей; 
• для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей; 
• для юрлиц — от 20 000 до 50 000 рублей.

За те же действия, если они совершены снова в течение года, полагается штраф:

• для граждан — от 1500 до 2000 рублей;
• для должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей; 
• на юрлиц — от 60 000 до 70 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

- Закон Республики Татарстан от 12 января 2010 года № 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» (ред. от 22.12.2018 года);

- статья 3.10. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (ред. от 20.07.2017).

Нижегородская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• громкие выкрики, топот, свист, пение, скрип, использование музыкальных инструментов, стук, передвижение мебели;
• производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
• использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств;
• непринятие мер к отключению сигнализации на транспортном средстве;
• использование пиротехники.

Когда нельзя шуметь. С понедельника по пятницу — с 22 до 7 часов, делать ремонт в многоквартирных домах — с 20 до 7 часов. В субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни шуметь нельзя с 23 до 10 часов, делать ремонт — с 20 до 10 часов. Есть «тихий час» с 12:30 до 15:00 ежедневно.

Кроме того, «использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств» на высокой громкости и неотключение сигнализации запрещены круглосуточно.

Пиротехнику можно зажигать в ночное время, только если это новогодняя ночь, то есть с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января, и 9 мая, в День Победы, с 21 до 24 часов.

Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:

• для граждан — от 500 до 2000 рублей; 
• для должностных лиц — от 1000 до 4000 рублей; 
• для юрлиц — от 5000 до 20 000 рублей.

За повторное нарушение — штраф:

• для граждан — от 2000 до 5000 рублей; 
• для должностных лиц — от 4000 до 15 000 рублей; 
• для юрлиц — от 15 000 до 30 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

- Закон Нижегородской области от 1 апреля 2015 года № 44-З «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области» (ред. от 2.07.2019);

- статья 2.1. Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (ред. от 23.12.2019).

Самарская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и усилителей звука на такой громкости, при которой звук слышен вашим соседям;
• крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся громкими звуками;
• применение пиротехники;
• ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные работы;
• неотключение неоднократно (два или более раз) срабатывающей сигнализации на транспортном средстве;
• шум от домашних питомцев (лай, вой и др.).

Когда нельзя шуметь. Летом (т.е. с 1 июня по 31 августа) режим тишины в будни длится с 23 до 8 часов, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни — с 23 до 10 часов. Во все остальные даты: по будням — с 22 до 8 часов, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Исключение — новогодняя ночь (с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по самарскому времени).

Ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы нельзя проводить с 20 до 8 часов с понедельника по пятницу и с 20 до 10 часов по субботам, воскресеньям и нерабочим праздничным дням вне зависимости от времени года.

Кроме того, есть ежедневный «тихий час» с 13 до 15 часов. В это время нужно убавлять громкость всех аудиоустройств и приостанавливать ремонтные работы, которые могут быть услышаны соседями.

Какова ответственность. Если нарушение тишины произошло в первый раз, то возможно предупреждение или сразу штраф:

• для физлиц — от 500 до 3000 рублей, 
• для должностных лиц — от 3000 до 8000 рублей, 
• для юрлиц — от 5000 до 15 000 рублей.

Если нарушение происходит повторно, то точно будет штраф:

• для физлиц — 1000 до 5000 рублей,
• для должностных лиц — от 5000 до 15 000 рублей, 
• для юрлиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины. 

- Закон Самарской области от 13 января 2014 года № 7-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области» (ред. от 8.02.2019);

- статья 2.1. Закона Самарской области от 01 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (ред. от 18.11.2019). 

Свердловская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан. В этом регионе используется самая расплывчатая формулировка из всей подборки, поскольку в ней отдельно прописаны только:

• использование пиротехники;
• производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.

Так что потенциально любой звук, мешающий жить соседям в определенные часы, может быть причиной жалобы.

Когда нельзя шуметь. Любой шум запрещен с 23 до 8 часов по местному времени, шумные ремонтные и строительные работы ограничены дополнительно: в пятницу, субботу, воскресенье, а также в нерабочие праздничные дни — с 18 до 11 часов.

Какова ответственность. Штраф:

• для граждан — от 500 до 2000 рублей; 
• для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей; 
• для юрлиц — от 3000 до 7000 рублей.

Документ, регулирующий режим тишины. 

Статья 37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (ред. от 12.12.2019).

 

Новосибирская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан. Любые действия, «производящие шум», в том числе:

• использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления;
• крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах;
• применение пиротехники;
• строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, которые сопровождаются шумовым (вибрационным) воздействием.

Когда нельзя шуметь. С 22 до 7 часов в рабочие дни, с 22 до 9 часов по выходным и в нерабочие праздничные дни, а также с 13 до 14 часов ежедневно. Исключение — празднование Нового года с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.

Шумные ремонтные, строительные работы нужно прекращать с 20 до 7 часов по будням и с 20 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни. 

Какова ответственность. За первое нарушение — штраф:

• для граждан — 3000 рублей; 
• для должностных лиц — 5000 рублей; 
• для юрлиц — 10 000 рублей.

Повторное нарушение так же влечет штраф, но уже в других размерах:

• для граждан — 5000 рублей; 
• для должностных лиц — 10 000 рублей; 
• для юрлиц — 70 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

- Закон Новосибирской области от 28 марта 2016 года № 47-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» (ред. от 30.10.2018);

- статья 4.2. Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (ред. от 20.12.2019).

Алтайский край

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления,
• крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах и иные громкие звуки (действия);
• использование пиротехники;
• неоднократное (3 раза и более) непринятие мер по отключению сигнализации автомобиля (транспортного средства);
• шумные строительные работы;
• земляные, ремонтные, строительные, разгрузочно-погрузочные и иные виды работ с применением механических средств и технических устройств.

Когда нельзя шуметь. С понедельника по пятницу с 22:00 до 08:00, по субботам, воскресеньям и в нерабочие праздничные дни — с 22:00 до 09:00.

Есть ежедневный «тихий час» с 13:00 до 15:00, во время которого запрещено использовать звуковоспроизводящие и звукоусиливающие устройства на повышенной громкости; кричать, свистеть, петь, играть на музыкальных инструментах и издавать иные громкие звуки; проводить шумные ремонтные и строительные работы.

Отдельное ограничение для шумных ремонтных и строительных работ в многоквартирных домах, которые введены в эксплуатацию более 1,5 лет назад. Помимо «тихого часа» ремонт и строительство должны «умолкать» с 20:00 до 9:00 в будние дни и по субботам. По воскресеньям и в нерабочие праздничные дни они вовсе запрещены. 

Какова ответственность. Штраф:

• для граждан — от 500 до 3000 рублей; 
• для должностных лиц — от 1000 до 10 000 рублей; 
• для юрлиц — от 5000 до 10 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины. 

- Закон Алтайского края от 06 декабря 2017 года № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» (ред. от 3.04.2019);

- статья 61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (ред. от 4.12.2019).

Краснодарский край

Действия, нарушающие тишину и покой граждан. Любые действия, которые к этому привели, отдельно выделены:

• любое использование звуковоспроизводящих устройств на повышенной громкости;
• громкое пение и игра на музыкальных инструментах;
• подача неоднократных звуковых сигналов.

Когда нельзя шуметь. С 23:00 до 07:00.

Какова ответственность. Если нарушение произошло впервые, то штраф:

• для граждан — 1000 рублей,
• для должностных лиц — 3000 рублей, 
• для юрлиц — 10 000 рублей.

Если нарушение повторное, за него полагается штраф побольше:

• для граждан — 2000 рублей, 
• для должностных лиц — 5000 рублей, 
• для юрлиц — 50 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.  Статья 3.3. Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (ред. от 18.12.2019).

Севастополь

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления;
• игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, иные действия, сопровождающиеся шумовым воздействием;
• производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
• использование сигналов охранных сигнализаций и клаксонов, их несвоевременное отключение в случае неоднократного срабатывания либо использование неисправной сигнализации;
• использование транспортных средств с выпускной системой без шумоглушителя или со специальными устройствами, которые усиливают шум от работы двигателя;
• использование пиротехники;
• иные действия, которые сопровождаются сильным шумом.

Когда нельзя шуметь: с 22 до 7 часов — с понедельника по пятницу, с 23 до 8 часов — в выходные и нерабочие праздничные дни.

Также с 13 до 15 часов ежедневно нельзя использовать на повышенной громкости устройства и проводить ремонтные, строительные и погрузочно-разгрузочные работы.

Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:

• для граждан — от 500 до 1000 рублей; 
• для должностных лиц — от 3000 до 5000 рублей; 
• для юрлиц — от 10 000 до 30 000 рублей.

За повторные нарушения — только штраф:

• для граждан — от 1000 до 3000 рублей; 
• для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей; 
• для юрлиц — от 20 000 до 50 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

- Закон города Севастополя от 26 июня 2015 года № 161-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя» (ред. от 20.11.2015);

- статья 4 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» (ред. от 12.04.2019 года).

Республика Крым

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления;
• крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах;
• применение пиротехники;
• строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, которые сопровождаются шумовым (вибрационным) воздействием.

Когда нельзя шуметь. С 22 до 8 часов и с 13 до 14 часов в рабочие дни, а также с 19 до 10 по субботам, воскресеньям и нерабочим праздничным дням.  

Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:

• для граждан — от 500 до 1000 рублей; 
• для должностных лиц — от 1000 до 1500 рублей; 
• для юрлиц — от 2000 до 5000 рублей.

За повторное нарушение — штраф: 

• для граждан — от 1000 до 3000 рублей; 
• для должностных лиц — от 3000 до 10 000 рублей; 
• для юридических лиц — от 5000 до 15 000 рублей.

Если в течение года вы совершите такое же нарушение в третий раз, то вам предстоит заплатить ещё больший штраф: 

• для граждан — от 3000 до 5000 рублей; 
• для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей; 
• для юридических лиц — от 20 000 до 50 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

- Закон Республики Крым от 27 марта 2017 года № 372-ЗРК/2017 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым» (ред. от 1.07.2019);

- статья 2.1. Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» (ред. от 1.07.2019).

* Все определения мы постарались оставить в максимально приближенном к оригиналу виде как здесь, так и далее по тексту.