Классификация объектов размещения: изменения в законодательстве
3 июня 2025
В России действует обязательная классификация гостиниц. Её регулируют три основных документа:
1. Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности».
2. «Положение о классификации средств размещения» № 1951 от 27 декабря 2024.
3. «Правила классификации средств размещения» № 1952 от 27 декабря 2024 года.
С 1 сентября 2025 года отель может официально работать и публиковаться, в том числе на ОТА (сервисах бронирования), только при наличии записи в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии.
Что это за процедура, как её организовать и что она даёт? Разбираемся в подробностях.
Какие средства размещения подлежат классификации
Начнём с объектов размещения, которые проходят классификацию, и впоследствии получают номер реестровой записи. К таковым относятся:
– Гостиницы. На Суточно.ру это касается следующих типов: апарт-отель, бутик-отель, гостиница, капсульный отель, мини-гостиница, отель, отель эконом-класса, парк-отель, хостел, эко-отель.
– Санатории.
– Пансионаты.
– Кемпинги/глэмпинги и и базы отдыха.
Как проводится классификация отелей
В классификации есть 2 этапа: обязательный и дополнительный.
Обязательный этап классификации для всех типов — самооценка. Отельер самостоятельно регистрируется в системе Росаккредитации и вносит информацию о своём объекте по чек-листу. После этого нужно сделать фотографии инфраструктуры со всеми удобствами и передать данные специалистам Росаккредитации.
На сайте Росаккредитации вы найдёте пошаговое руководство, как провести самооценку объекта.
По результатам проверки средства размещения получают запись в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии. Ссылку на эту запись нужно указать на всех ресурсах, где вы публиковали информацию о гостинице, санатории, пансионате, кемпинги/глэмпинге или базе отдыха.
Дополнительный этап классификации — присвоение категории звёздности. Этот этап могут проходить гостиницы и санатории по желанию.
Срок действия свидетельства с присвоенной категорией — 3 года. После его истечения нужно проходить классификацию повторно. Порядок процедуры и все требования детально расписаны в Положении о классификации гостиниц.
Дополнительный этап классификации отеля может проводить только аккредитованная организация. Их перечень содержится в официальном реестре. Вы выбираете организацию из перечня, заключаете с ней договор, присутствуете на объекте во время оценки, вам присваивают категорию звёздности и заносят информацию в Единый реестр.
Цены и сроки работ нужно индивидуально обсуждать с представителями организации, которая занимается оценкой.
Если объект получил свидетельство о категории звёздности до введения новых правил классификации, то нужно будет пройти только первый этап классификации — самооценку. Свидетельство о звёздности уже перенесено в Единый реестр объектов классификации, а сертификат о категории продолжает действовать до указанного срока.
Что даёт классификация вашему отелю
1. Вы работаете в соответствии с законом. Если не проходить классификацию, можно получить штраф по Кодексу об административных правонарушениях. С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые требования закона о туризме. Объекты, которые подлежат классификации, обязаны указывать в своих объявлениях номер реестровой записи и ссылку на объект размещения в официальном реестре.
2. Вы можете участвовать в совместных программах. Например, с Ростуризмом, туроператорами, региональными органами власти. Это хороший способ заявить о себе на широкую аудиторию и привлечь новых гостей.
3. Если ваш объект получил категорию звёздности, то гости смогут найти вас по специальному фильтру в поиске на Суточно.ру.
Как проверить наличие отеля в Едином реестре?
Посмотреть и проверить номер записи вы можете на сайте Единого реестра.
В поиске укажите ИНН,ОГРН/ОГРНИП или название объекта.
Как указать реестровый номер на Суточно.ру
1. Зайдите в раздел «Мои объекты» в экстранете.
2. Под названием отеля нажмите кнопку «Редактировать информацию об отеле».
3. На странице редактирования выберите раздел «Общая информация».
4. В пункте «Тип и категория средства размещения» в специальном поле укажите номер реестровой записи и сохраните изменения.
5. После проверки модератором страница вашего отеля будет заново опубликована уже с реестровым номером.
Информация о реестровом номере появится в описании вашего отеля.
Звёздность отеля отобразится:
– в карточке объекта в результатах поиска;
– в объявлениях с конкретными номерами.
Нужно ли проходить классификацию гостевым домам
27 мая 2025 года Госдума приняла Федеральный закон «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов». Он предусматривает изменения в Федеральном законе №132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Гостевые дома, расположённые в ряде регионов РФ, войдут в единый перечень классифицированных гостиниц и получат уникальный номер.
В каких регионах проходит эксперимент:
– Республика Алтай, Дагестан, Крым;
– Алтайский, Краснодарский, Приморский, Ставропольский края;
– Архангельская, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Ленинградская, Ростовская, Херсонская области;
– Город федерального значения Севастополь;
– Федеральная территория Сириус.
Эксперимент проводится с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года.
Кратко о новом законе:
1. Он закрепляет понятия «гостевой дом», «услуги гостевого дома» и «классификация гостевых домов».
2. Закон устанавливает запрет на предоставление услуг в гостевых домах, сведения о которых не внесены в реестр классифицированных средств размещения. Разрешённые услуги появятся в положении о классификации позднее.
Пока положение о классификации гостевых домов находится в процессе доработки в Минэкономразвития.
3. Также Минэкономразвития дополнит положение о классификации гостевых домов пунктами, каким образом нужно пройти самооценку для получения реестрового номера.
4. С 1 января 2026 года гостевые дома обязаны указывать во всех своих объявлениях номер реестровой записи и ссылку на объект размещения в официальном реестре.
Основные положения закона вступят в силу с 1 сентября 2025 года.
Понятия из закона о гостевых домах
Если простыми словами, то
«Гостевой дом» — это частный жилой дом (или его часть с собственным входом), где сдают комнаты или отдельные помещения для временного проживания гостей.
Гостевой дом должен находиться в жилой зоне (не на земле для бизнеса или сельского хозяйства).
«Услуги гостевого дома» — услуги по проживанию и дополнительные услуги, которые указаны в Положении о классификации Гостевых домов.
«Классификация» — проверка качества услуг, после которых жилой дом может получить статус «Гостевой дом».
Критерии и требования к проверке будут указаны в Положении о классификации, которое сейчас на рассмотрении в Минэкономразвития.
Для квартир тоже придётся получать уникальные номера?
Сейчас квартиры, в отличие от гостевых домов, не получают номера реестровой записи. Однако обсуждения такой практики ведутся. В апреле 2023 года Федеральная антимонопольная служба предложила присваивать уникальные номера всем объектам размещения туристов, в том числе квартирам и апартаментам.
Предполагается, что такой номер нужно будет обязательно указывать для каждого объекта при его размещении на сервисах онлайн-бронирования. Сервисы бронирования в этом проекте названы туристическими агрегаторами. Предполагается, что именно агрегаторы возьмут на себя информирование гостей об объекте, включая сведения об уникальном номере.
По мнению авторов инициативы, она поможет убрать с онлайн-площадок недостоверную информацию и не допустить публикации несертифицированных объектов.
Правительство РФ ещё не участвовало в обсуждении этого предложения, поэтому говорить о принятии законопроекта рано. Пока что инициативу поддержала только рабочая группа Федеральной антимонопольной службы.
Посуточная аренда апартаментов: что говорит закон?
На сегодняшний день российское законодательство не выделяет апартаменты в отдельную категорию недвижимости. Фактически при сдаче в аренду они приравниваются к обычным квартирам. Это значит, что апартаменты можно сдавать по договору аренды и им не требуется специальная классификация.
Но есть нюансы, которые могут повлиять на вашу деятельность.
1. Апартаменты в апарт-отеле
Если апартаменты находятся находятся в частной собственности, но при этом находятся на территории апарт-отеля, то мнения расходятся.
Одни считают, что сдавать апартаменты можно только через управляющую компанию отеля. Другие уверены, что хозяин вправе сдавать их самостоятельно, ведь это его собственность.
В этой ситуации пока чёткого ответа нет — возможно, позже появятся уточнения в законах или судебных решениях.
2. Ограничения в документах
Если в правоустанавливающих документах (договоре купли-продажи, договоре долевого участия и т.п.) установлено ограничение на использование апартаментов в коммерческих целях или иное, это нужно учитывать.
На Суточно.ру вы можете размещать апартаменты двумя способами:
– Как отдельный объект.
– Как отдельные объекты, привязанные к одной странице типа «Апартаменты».
Второй вариант подходит, если у одного арендодателя/владельца несколько апартаментов по одному адресу. В этом случае номер реестровой записи не нужно вносить.
В типе «Апарт-отель» смогут публиковаться только объекты размещения, которые подтвердили свой статус классифицированного объекта размещения и указали номер реестровой записи.
Если у вас остались вопросы по изменениям в законодательстве, вы можете заполнить форму, мы привлечём экспертов, подготовим ответы на наиболее частые вопросы и поделимся в наших новых публикациях.
